国务院表扬云南省降低企业用电成本-----云南电网公司助力企业降本增效纪实

  日前,国务院发表扬通报,“云南省多措并举有效降低企业用电成本”榜上有名。据悉,国务院办公厅发出通报,对国务院第六次大督查发现的32项典型经验给予表扬,“云南省多措并举有效降低企业用电成本”位列其中,是全国唯一受表扬的电力经验,标志着云南省降低企业用电成本的做法获得国务院高度肯定。

  近年来,云南电网公司坚持贯彻党中央、国务院的重大决策部署,秉持“人民电业为人民”的企业宗旨,恪守“为客户创造价值”的服务理念,提高政治站位,举全公司之力狠抓优化电力营商环境及减税降负等重点工作,助力企业降本增效,轻装上阵,让企业充分享受到电力体制改革的“红利”。

  181万用户节约用电成本41亿

  自党的十九大、中央经济会议和国务院常务会议优化营商环境部署以来,云南电网公司高度重视优化电力营商环境工作,将其当作政治任务来抓,加强组织领导,成立以公司总经理为组长的优化电力营商环境领导小组,形成了各司其职、各负其责、统筹推进的工作格局。2018年,公司出台了《公司2018年优化电力营商环境工作方案》,加强优化营商环境管理。2019年,持续提升“获得电力”指标,制定了2019年优化电力营商环境方案,明确了“两减两压两提升”即减环节、减资料、压时限、压成本、提升供电可靠性、提升办电效率的工作思路,强化顶层设计,全面推动各单位扎实有效开展工作。另一方面,公司严抓督办管控和问责问效,将优化电力营商环境工作细化分解纳入年度重点工作任务督办强力推进,搭建营商环境“曝光平台”,紧盯不落实的事,严查不作为的人,形成有力震慑,不折不扣落实国家优化营商环境决策部署。

  为确保国家电价政策落实到位,云南电网公司按照国家发改委安排部署,2018年以来先后六次共计降低一般工商业电价0.2005元,降幅达32%,超过全国平均降幅,一般工商业电价降至0.4745元/千瓦时。根据云南省一般工商业用户年用电量约207亿千瓦时,每年为181万用户节约用电成本41亿元。

  今年以来,云南省瞄准全年为实体经济企业降成本1000亿元目标,全省上下紧密协作,云南电网公司积极配合政府,加强政企联动,推动降成本各项政策措施落地见效。公司与云南省发改委建立了联动协作降价推进机制,联合制定降价政策性文件,共同举办转供电主体降价培训班,针对转供电主体截留降价“红利”等问题,下发了《云南省发展和改革委员会关于进一步明确转供电主体电费收取行为有关问题的通知》。政府、电网企业和转供电主体客户三方形成联合机制,共同向终端客户开展多形式政策宣传,将一般工商业降价政策落实到终端客户,每月公示电费交纳凭证及平均电价,确保打通降价“最后一公里”。为提高政策告知的针对性、有效性,云南电网公司加大宣传,开展降价文创宣传活动,通过自创“降价杯”、“降价风扇”、“降价秘笈”和“降价谣”等多种形式向转供电和终端客户宣传降价政策,全方位帮助转供电主体及终端用户“了解政策、算清账目、看到实惠”。同时,为确保电价扶持政策应享尽享、精准到户,云南电网公司积极协调云南省发改委、民政厅对“低保户、五保户”免费电政策执行模式进行调整,由“即征即退”调整为“先征后返”,将免费电政策精准执行到户。

  电力市场化交易降低企业用电成本80.6亿元

  近年来,云南电网公司持续推进能源体制改革,不断扩大电力市场化交易范围,积极降低企业用电成本。2016年1月,云南省在全国率先全面放开大工业用户全电量参与电力市场;2019年,在全国率先全面放开经营性电力用户参与电力市场,使更多的企业享受到电力体制改革“红利”。截至2019年9月底,云南省共有22878户电力用户参与市场化交易,其中2019年新入市的一般工商业用户有15704户。据统计,今年1-9月省内市场化交易电量达776.97亿千瓦时,为企业降低用电成本80.6亿元,电力已成为云南省除税费外降成本的最大贡献者。

  一方面,公司坚持市场导向,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过搭建公平、公开、规范、高效的电力市场交易平台,充分激励和保障市场主体参与竞争的积极性。目前,云南省内交易电量占省内售电量的比例超过62%,占大工业用电量的比例超过96%,市场化程度为全国最高。通过电力市场化交易,云南省平均电价由2014年的全国倒数第5位,下降为目前的全国倒数第2位,准确反映了电力供需形势变化,有效激发了实体经济活力。电力成本的下降,对以基础原材料加工为主的云南工业经济转型升级起到了重要支撑作用,2018年全省主要行业平均开工率达61.4%,为近五年来最好水平,2019年主汛期开工率始终维持在64%左右。

  另一方面,公司坚持优质服务,努力降低用户市场化交易成本。依托功能强大、技术先进的信息系统,建成“两端一微一网一热线”(电脑端;移动APP端;微信公众号;官方网站;交易服务热线)的全方位免费服务渠道,所有交易业务全部线上“一站式”办理,让市场主体足不出户即可参与电力交易,积极促进了营商环境改善。此外,公司建立了覆盖全部市场主体的交易行为评价机制,使评价结果与“信用云南”实现共享;开通了视频会议系统,为市场主体提供在线直播、远程培训等服务,获得客户一致好评。

  “减政便民”用电业务办理全免费

  今年以来,小微企业普惠性税收减免、个人所得税、重大技术装备进口税收减免等一系列国家税收优惠政策落地见效,为云南省企业送来了“大礼包”,云南电网公司用电业务办理实现全免费。

  据了解,云南电网客户用电业务办理和接入电网各环节,包括业务办理、供电方案审批、验收、装表接电、电网接入等供电部门均不再收费。自2016年3月1日起,云南电网公司已经停止执行新建居民住宅小区供配电设施建设费,充分发挥市场配置资源的决定性作用;自2017年12月1日起,云南电网公司不再收取临时接电费,同时将原收取的临时接电费及时退还给电力用户。在客户办理新装接入业务过程中,公司严格按照《云南省物价局关于降低高可靠性供电费用有关事项的通知》要求,仅向两回及以上电源供电的客户收取高可靠性供电费,在原收费基础上降低50%执行,取消电缆和架空线路区分类。此外,公司推行160kVA及以下的小微企业、低压客户由公司投资建设到计量表计,10(20)千伏的工业园区、经济开发区高压客户由公司投资建设到客户用地红线,2019年上半年,通过投资界面延伸减少客户接电成本约4亿元。

  在助力企业降本增效的同时,云南电网公司想尽一切办法最大化方便老百姓。公司持续优化服务机制,修订了《业扩报装管理实施细则》和《20千伏及以下业扩配套项目操作手册》,打通内外信息系统“壁垒”,对内实现业务横向贯通、数据共享;对外实现客户“一次都不跑”服务举措。优化流程、精简资料,对居民客户、非居民客户精简至2到3种资料;高压业扩报装由6个优化到3个环节,低压业扩报装优化到2个环节。不断提升“互联网+服务”能力,线上办电率达100%。全省低压居民、低压非居民、高压单电源均优于承诺时限6天、11天、70天的要求。另一方面,云南电网公司与政府合力搭建大数据开放公共平台,不断提高智能化、信息化供电服务水平。在云南省政府“一部手机办事通”政务服务平台上开通用电业务线上办理,进一步拓宽服务渠道。开通AR业扩虚拟报装,客户可以通过模拟申请报装方式,自助查询周边电网负荷和电源接入点,让客户真切感受到智能电网带来的便利。

    (刘春勇 欧阳婷婷 邢玉辉)

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